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5月31日，市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)了深圳市2022年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃（以下簡稱計(jì)劃）。

根據(jù)計(jì)劃，2022年度全市（含深汕，下同）計(jì)劃供應(yīng)建設(shè)用地1200公頃（詳見附表 1、2），其中新供應(yīng)建設(shè)用地986公頃，更新整備供應(yīng)建設(shè)用地214公頃（含舊住宅區(qū)改造供應(yīng)居住用地19公頃）。具體來看，民生設(shè)施用地 548公頃，居住用地365公頃，產(chǎn)業(yè)用地253公頃，商服用地34公頃。

該計(jì)劃中有不少亮點(diǎn)，例如土地供應(yīng)向租賃住房傾斜、單列租賃住房用地計(jì)劃等等，可以說充分落實(shí)了“優(yōu)民生、增居住、強(qiáng)工業(yè)、控商辦”的用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。

總體來看，計(jì)劃體現(xiàn)了這么幾個目標(biāo)趨勢——

1.以實(shí)現(xiàn)“民生七有”為目標(biāo)優(yōu)先補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，促進(jìn)全市域公服設(shè)施均衡布局。

2.持續(xù)增加住房供給，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，合理布局居住用地。

3.保障優(yōu)質(zhì)成長型企業(yè)的用地需求，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。

4.控制商業(yè)辦公用地供應(yīng)。

5.提高城市發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供用地保障。

民生設(shè)施用地類型供應(yīng)規(guī)模最大

此次計(jì)劃中，民生設(shè)施用地類型供應(yīng)規(guī)模最大，本年度計(jì)劃供應(yīng)民生設(shè)施用地 548公頃，均為新供應(yīng)。深圳按照打造民生幸福標(biāo)桿和全球標(biāo)桿城市的目標(biāo)要求，前瞻性建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持以人民為中心補(bǔ)齊民生短板，全面提升教育、醫(yī)療、文體等民生事業(yè)發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)“民生七有”的目標(biāo)提供有力支撐。

其次為居住用地。該計(jì)劃落實(shí)市委市政府提出的住房供應(yīng)目標(biāo)，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，多主體供給、多渠道保障，持續(xù)加大居住用地供應(yīng)。本年度計(jì)劃供應(yīng)居住用地365公頃，其中商品住房用地215公頃（新供應(yīng)116公頃，更新整備供應(yīng)99公頃），公共住房用地150公頃（新供應(yīng)110公頃，更新整備供應(yīng)40公頃）。土地供應(yīng)向租賃住房傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，計(jì)劃供應(yīng)租賃住房用地37 公頃，占居住用地的10.1%。

在產(chǎn)業(yè)用地方面，本年度計(jì)劃供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地253公頃，其中新供應(yīng)198公頃，更新整備供應(yīng)55公頃。貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間供給的工作部署，加大產(chǎn)業(yè)空間保障力度，精準(zhǔn)對接“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的空間需求，推進(jìn)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，推動我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在商服用地方面，則重點(diǎn)保障知識含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動作用的總部用地需求和高端酒店、旅游用地需求，控制商業(yè)辦公用地的供應(yīng)。本年度計(jì)劃供應(yīng)商服用地34公頃，其中新供應(yīng)14公頃，更新整備供應(yīng)20公頃。

首提居住用地供應(yīng)三年滾動計(jì)劃

未來三年居住用地供應(yīng)規(guī)模穩(wěn)中有升

值得一提的是，深圳市規(guī)劃和自然資源局首次發(fā)布居住用地供應(yīng)三年滾動計(jì)劃，計(jì)劃2022-2024年度全市供應(yīng)居住用地1103公頃，年平均供應(yīng)居住用地367.7公頃。對比前三年深圳居住用地供應(yīng)數(shù)據(jù)，供應(yīng)量保持高位運(yùn)行，體現(xiàn)了“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控方向。

計(jì)劃顯示，未來三年居住用地供應(yīng)規(guī)模穩(wěn)中有升，租賃住房用地占比同步提升。2022年度計(jì)劃供應(yīng)居住用地365公頃，其中租賃住房用地37公頃，占居住用地的10.1%。2023年度計(jì)劃供應(yīng)居住用地368公頃，其中租賃住房用地37.5公頃，占居住用地的10.2%。2024 年度計(jì)劃供應(yīng)居住用地370公頃，其中租賃住房用地38公頃，占居住用地的10.3%。

其中，2022年擬新供應(yīng)公共住房共計(jì)28個項(xiàng)目83.68公頃，包括南山區(qū)安托山人才房、羅湖區(qū)深中回遷安置房和人才房等項(xiàng)目，其中深汕合作區(qū)南門河安置區(qū)項(xiàng)目為18.64公頃體量的“巨無霸”。擬供應(yīng)舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目用地19公頃，包括羅湖區(qū)南華村、清水河、邊檢二大院、船步街，南山區(qū)麗島花園，寶安區(qū)碧?；▓@共6個舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目。

2022年度各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)用地供應(yīng)清單中，合計(jì)新供應(yīng)和更新整備用地兩項(xiàng)，深汕合作區(qū)211.6公頃、寶安區(qū)230.8公頃、龍崗區(qū)181公頃，分列前三位。2022年度擬供應(yīng)國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括贛深、深茂、深深（汕）鐵路，惠鹽、機(jī)荷高速公路，珠三角水資源配置工程，鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭一期工程。

該計(jì)劃還列出了2022年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃保障措施，明確各區(qū)作為年度計(jì)劃實(shí)施責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將建設(shè)用地供應(yīng)作為轄區(qū)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，合理均衡安排本轄區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作，全力保證年度計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)按時足量完成。市規(guī)劃和自然資源主管部門將探索建立充分體現(xiàn)激勵作用的考核保障機(jī)制，相關(guān)辦法在完善后另行上報(bào)市政府研究。