核心提示:此次資質改革力度之大,可以說是空前的。對建筑業(yè)的影響,或許要持續(xù)很長一段時間。特別是特級資質由原來的10個專業(yè)類別調整為一項綜合資質,今后取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發(fā)綜合資質,可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務,不再申請或持有其他施工資質。
建筑業(yè)資質改革,終于塵埃落定。
2020年11月11日的國務院常務會議,正式明確“將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質類別和等級由593項減至245項,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批”。
會議同時提出:
將測繪資質類別和等級總數(shù)由138項減至20項,除導航電子地圖制作外,將其余甲級測繪資質審批全部下放至省級。
加強事中事后監(jiān)管,嚴格執(zhí)行“黑名單”制度,對工程質量安全問題突出的依法依規(guī)嚴肅懲戒,落實工程質量終身責任制,確保建設工程質量安全,促進測繪行業(yè)健康發(fā)展。
2020年7月2日,住建部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質標準框架(征求意見稿)》。
一、原資質證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延長至2021年12月31日
◆ 新資質標準發(fā)布后,設置適當?shù)钠髽I(yè)資質過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新資質證書,不再重新核定資質。
二、新版《資質標準框架》
◆ 改革后,施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業(yè)承包資質和專業(yè)作業(yè)資質;
◆ 工程監(jiān)理資質分為綜合資質和專業(yè)資質;
◆ 工程勘察資質分為綜合資質和專業(yè)資質,工程設計資質分為綜合資質、行業(yè)資質、專業(yè)資質和事務所資質。具體如下:
1、施工資質
◆ 將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發(fā)綜合資質。取得綜合資質的企業(yè),可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務,不再申請或持有其他施工資質。
◆ 保留原12類施工總承包資質。施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質在本類別內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
◆ 專業(yè)承包資質:保留地基基礎工程、起重設備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質;將原專業(yè)承包資質整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質;專業(yè)承包資質不分等級。
◆ 將勞務企業(yè)資質調整為專業(yè)作業(yè)資質,由審批制改為備案制,不分等級。
2、工程監(jiān)理資質:保留綜合資質
◆ 監(jiān)理專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質并入相應專業(yè)的乙級資質。取消事務所資質。
3、工程勘察資質
◆ 保留綜合資質。將4類專業(yè)資質及勘察勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。
◆ 專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業(yè)資質不分等級),原丙級資質并入相應專業(yè)乙級資質。
4、工程設計資質:保留綜合資質,對部分行業(yè)資質進行整合
三、除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定)
四、關于資質標準
建設工程企業(yè)資質標準框架確定后,啟動建設工程企業(yè)資質管理規(guī)定、資質標準等的修訂工作,有針對性地調整企業(yè)資質標準中的考核指標,原則上不提高標準,最低等級資質可適當降低準入門檻。多個資質合并的,將兼顧合并前的各項資質標準,在修訂資質管理規(guī)定和標準時,充分考慮資質類別壓減對企業(yè)的影響。
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